大眾網記者 于航 淄博報道

　　4月26日上午，淄博市政府新聞辦公室組織召開新聞發布會，向社會發布《淄博市2023年“十大改革突破行動”實施方案》。淄博市委副秘書長、政研室主任、改革辦副主任張亮向社會介紹了《淄博市2023年“十大改革突破行動”實施方案》的有關情況。

　　張亮介紹，文件起草過程中，從提高制度供給與高質量發展的適配性出發，注重從體制機制上破題，做到了“三個堅持”：堅持高標定位，注重引領性。跳出淄博看淄博，站在全國全省大局定位淄博，對每項改革目標、任務措施，都學習借鑒了先進地區好的經驗做法，并與“十二個提效爭先”充分銜接，確保改革舉措有前瞻性和突破性；堅持問題導向，注重針對性。在去年實施五大重點領域系統集成改革基礎上，再聚焦、再深化，既不一味講宏觀大原則大問題，也不簡單拘泥于具體事項，而是聚焦轉型發展的中觀共性問題，以“有解思維”解碼破題，力求兼顧指導性和操作性；堅持系統集成，注重協同性。堅持以系統思維、全局意識謀劃改革，打通不同區域、部門和行業之間的壁壘，避免改革的“碎片化”和“分散化”，著力增強改革的整體性和互補性。

　　持續推進優化營商環境“一號改革工程”

　　淄博市連續四年將優化營商環境列入全市“一號改革工程”，這本身就是一張名片。今年聚焦短板弱項持續攻堅，深入實施政務環境提升行動、投資環境提升行動、市場環境提升行動、法治環境提升行動，進一步激發市場活力和社會創造力。

　　統籌推動和大力發展區縣域經濟

　　區縣域經濟統籌不足、協作不暢、實力不強是淄博市的突出短板。進一步強化市級統籌，建立項目招引、要素保障、風險防范3項工作機制，實現利益共謀、風險共防。

　　實施“碳均論英雄”改革

　　淄博市是老工業城市，也是碳排放大市，強化“碳”意識具有極強現實意義。從國內看，僅有浙江、江蘇的個別地市啟動低碳轉型。我們搶抓山東建設綠色低碳高質量發展先行區重大機遇，探索構建碳耗評價體系、低碳應用場景、減碳激勵機制，撬動淄博市工業企業綠色低碳高質量發展。

　　開展園區“標準地”改革

　　這是省委林武書記交辦的改革事項。我們在深入調研基礎上，探索實行事先作評價、事前定標準、事中作承諾、事后強監管4項舉措，為新型工業化強市建設提供土地保障。

　　構建“鏈長+鏈主”的產業推進體系

　　近年來，淄博市圍繞20條重點產業鏈，初步建立起“鏈長制”工作體系。今年將進一步握指成拳，聚力開展“鏈主”企業引領行動、產業鏈提能增效行動、產業鏈生態培優行動，加快推動形成具有淄博特色的現代產業體系。

　　打造小微金融“普惠樣本”

　　針對金融機構“壘大戶”與小微企業“貸款難”并存的問題，探索建立金融服務小微企業“敢貸”、“愿貸”、“能貸”、“會貸”4項機制，助力市場主體“活起來”、“多起來”、“強起來”。

　　構建完善“一老一小、一壯一弱”服務體系

　　圍繞優化全生命周期服務，持續健全養老服務、教育供給、就業服務、困難救助4大體系，聚力打造全域共同富裕先行城市。

　　深化智慧淄博建設改革

　　深入學習了上海、浙江等地先進經驗，充分發揮數字對城市的放大、疊加、倍增效應，健全完善數據資源新體系、數字政務新體系、數字經濟新體系、數字社會新體系，加快構建“善感知、會思考、有溫度”的智慧新淄博。

　　構建“齊心筑平安、齊力促和諧”平安建設工作體系

　　健全平安建設組織體系、群眾訴求回應體系、公正司法保障體系、底線紅線治理體系，全方位推進高品質平安淄博建設。

　　全面深化干部效能改革

　　包括頂格推進機制、首問負責機制、容錯糾錯機制、“企業評機關”機制，進一步提振機關干部精氣神。

　　《淄博市2023年“十大改革突破行動”實施方案》明確了“十大改革突破行動”的支撐措施、牽頭和配合部門單位。下一步，淄博市委改革辦將充分發揮牽頭抓總作用，增強改革系統性、整體性、協同性，加強會商研判，加強過程管控，加強考核激勵，加強推廣推介，推動改革突破行動每月有進展、每季有變化、年底見成效，抓一件、干一件、成一件，打造一批全國全省立得住、叫得響、過得硬的改革經驗，讓全市人民共享改革成果、共創美好生活。