高青縣行政審批服務局：同頻共振聚合力實現由“獨角戲”變“大合唱”_高青

　　大眾網·海報新聞記者于圓圓淄博報道

　　基層黨組織是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。高青縣行政審批服務局立足審批服務實際，堅持問題、需求、目標導向，下好“機制”“隊伍”“服務”三步棋，從組織機制、隊伍管理、服務升級等方面精準施策，打造“功能型黨小組”新模式，實現由單個窗口單位的“獨角戲”變各領域黨組織共譜的“大合唱”，擦亮“黨建統領，傾心為民”的融入式黨建品牌，實現模范機關創建和政務服務效能提升兩手抓、雙過硬。

　　堅持問題導向，聚焦組織機制建設，織密體系網絡

　　為推動“放管服”改革，針對中心面臨的黨員黨組織關系分散，進駐人員集體融入感不強的問題，推動中心人員由“物理集聚”實現“化學融合”，高青縣行政審批服務局堅持黨建引領，組建了“功能型黨小組”，使原來自我封閉、互不隸屬的窗口變成了融合相助的責任共同體。配強“領頭雁”。按“一方隸屬、雙重管理、優化服務”的原則，把進駐大廳窗口的60余名黨員納入大廳“功能型黨小組”統一管理，大力推行“黨建+窗口”的工作模式，按照政務服務功能區域對黨員劃分六個管理小組，精心選用能力強、作風硬、有號召力的黨員干部擔任組長，注重發揮黨小組在專業領域帶頭攻堅作用�？椕堋叭龔埦W”。優化“功能型黨小組”管理模式，成立“黨員攻堅克難”“巾幗鏗鏘玫瑰”“共青團踔厲奮發”三支志愿服務隊伍，充分發揮“功能型黨小組”帶頭作用，激勵全體干部職工在項目推進、疫情防控、文明城市創建等活動中展擔當、作貢獻，用實際行動彰顯黨員干部在關鍵時刻當先鋒作表率的嶄新形象，今年以來共開展各類志愿服務活動40余次，幫助解決問題300余個�！叭热齽摗奔恿�。進一步完善黨員量化積分考核辦法，優化窗口年度綜合考核細則，開展“三比三創三提升”黨建引領行動，通過“比流程規范化、創示范窗口，提升引領力”，“比服務大局貢獻度、創服務型窗口，提升服務效能”，“比創新實績、創改革窗口，提升攻堅能力”，營造學標桿、作貢獻、當先進的良好氛圍，推動各項工作高質高效落實落地。

　　堅持需求導向，聚焦素質提升，打造過硬隊伍

　　面對改革創新與落實突破壓力重任，高青縣行政審批服務局黨組積極實施素質能力提升行動，通過系列有效舉措抓班子帶隊伍，營造“事爭一流、唯旗是奪”的良好氛圍。登臺競技強本領。常態化開展“審批服務大學堂”，圍繞行政審批服務工作實際，組織一線黨員骨干上臺授技能、析改革、談心得，邀請專家開展寫作能力、檔案管理、禮儀服務和政策法規等相關培訓，將崗位技能專業知識融進黨政理論學習；開展征文比賽等活動10余次，進一步增強團隊凝聚力；堅持“走出去、請進來”相結合，赴先進地市考察學習，借助他山之石開拓視野，補短板、強弱項。溫馨關懷激活力。制定完善《干部職工關心關愛制度》，建立“四關懷”“五必訪”“六必談”機制，做到政治上關愛、生活上關心，激發黨員干部干事熱情。設立休閑吧、母嬰室等服務場所和員工休息室、減壓室，實現政務服務“溫馨化”，切實做到嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重，增強干部隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。建設學習型黨組織。高標準打造集教育、宣傳、管理、活動于一體，具有政務服務工作特色的“融入式”黨建陣地，通過打造黨建文化長廊，對黨建品牌進行可視化的呈現，形成以“黨建統領，為民服務”黨建品牌為核心，黨建文化、政務文化、廉政文化、文明建設等內容緊密銜接的文化體系。開展“黨建引領、賦能窗口、結對互學”活動，每周安排專門時間開展互幫互學，既學黨的理論，又學業務技能，實現思想和業務雙提升。

　　堅持目標導向，聚焦優化服務，凝聚發展合力

　　聚焦省委、省政府“走在前、開新局”光榮使命和縣委、縣政府“五區建設”工作部署，以“黨建統領，傾心為民”黨建品牌為統攬，不斷加大黨群服務陣地建設力度。精簡流程提效率。瞄準群眾關切，通過數據共享、告知承諾、部門核驗等方式，促進線上線下有機融合，強化信用建設，進一步減材料、減環節、減時限，深入推進“無證明城市”建設，大幅激發市場主體發展活力和社會創造力。廣納諫言促提升。堅持“始于群眾需求，終于群眾滿意”的工作理念，常態化設置“辦不成事”窗口、“清廉碼”、意見箱、政務服務“好差評”，廣泛征集群眾對政務服務各項工作的意見建議，倒逼審批提速、服務提質。服務前置伴企成長。按照黨員帶頭、共同參與的原則，實行咨詢臺“領辦”、輔導區“導辦”、業務區“幫辦”、省市事項“代辦”服務機制，今年以來共提供幫辦代辦服務14000余次。堅持“服務走在審批前”，深入服務企業一線，積極開展“送政策送服務促發展”活動，深入190余家企業一線“零距離”上門提供專業化精準服務，主動幫助市場主體紓難解困，宣傳各項惠企政策，用優質審批服務助推重點項目快審批、快落地，全面打造黃河流域行政審批服務示范樣板，成為高青企業家最滿意的三個部門之一。

　　自“功能型黨小組”管理模式實施以來，黨小組戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用成效凸顯，高青縣政務服務中心各入駐部門（窗口）形成了黨建引領業務、業務服務黨建，基層黨建主責與政務服務主業有機融合的良好局面，各個方面取得了實實在在的成效。今年以來，共收到企業和群眾錦旗7次，群眾主動寫感謝信3次，12345感謝件16件。